4月15日，我國向東盟正式交存《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)核準(zhǔn)書，標(biāo)志著中國正式完成RCEP核準(zhǔn)程序，成為非東盟國家中..個正式完成核準(zhǔn)程序的成員國。目前，我國正大力推進(jìn)RCEP實(shí)施相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備工作，以確保在協(xié)定生效時能夠全面履行協(xié)定義務(wù)。
RCEP生效給我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外貿(mào)易格局帶來哪些影響？有關(guān)..在接受經(jīng)濟(jì)日報記者采訪時指出，RCEP正式生效實(shí)施將使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨更加激烈的市場競爭環(huán)境，但從長期看有助于在更高水平上形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
助力疏通國內(nèi)國際兩個市場
“對中國而言，RCEP將為我國構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力的支撐?！鄙虅?wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文不久前指出，RCEP通過開放貿(mào)易和投資，有助于中國暢通區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，更好地聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源；有助于暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局。王受文表示，RCEP將有助于中國經(jīng)濟(jì)向先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)水平邁進(jìn)，提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)升級，推動中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
“RCEP協(xié)定作為全面的經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定，涵蓋了市場準(zhǔn)入與規(guī)則條款，將對我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生系統(tǒng)性的綜合影響?！鄙虅?wù)部研究院亞洲研究所副所長袁波接受經(jīng)濟(jì)日報記者采訪時指出，隨著與RCEP成員相互開放貨物、服務(wù)與投資領(lǐng)域，我國在競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)、透明度等領(lǐng)域?qū)⒁敫邩?biāo)準(zhǔn)的規(guī)則。
..認(rèn)為，在優(yōu)化營商環(huán)境、便利企業(yè)投資布局、從開放中獲益的同時，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)將面臨更加公平也更加激烈的市場競爭環(huán)境，但從長期來看，這種競爭也有助于促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、在更高水平上形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
袁波強(qiáng)調(diào)，更高標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，有助于中國引入高質(zhì)量外資、進(jìn)一步發(fā)展知識密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；RCEP區(qū)域內(nèi)..引入統(tǒng)一的電子商務(wù)規(guī)則，也有助于中國電子商務(wù)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)拓展RCEP成員國市場，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)加快向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
原產(chǎn)地規(guī)則促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)要素優(yōu)化
原產(chǎn)地累積規(guī)則被廣泛認(rèn)為是RCEP在貨物貿(mào)易領(lǐng)域.亮眼的成果。根據(jù)原產(chǎn)地累積規(guī)則，在確定產(chǎn)品原產(chǎn)資格時，可將各RCEP協(xié)定其他成員國的原產(chǎn)材料累積計(jì)算，來滿足.終出口產(chǎn)品增值40%的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，從而更容易享受到優(yōu)惠關(guān)稅。海關(guān)總署關(guān)稅征管司司長姜峰指出，“與雙邊的自貿(mào)協(xié)定相比，擁有15個締約方的RCEP累積規(guī)則將進(jìn)一步降低產(chǎn)品獲得關(guān)稅減讓的門檻，更有利于擴(kuò)大產(chǎn)品出口”。
“過去原產(chǎn)地累積更多的是存在于雙邊自貿(mào)協(xié)議中，累積和售賣只存在于協(xié)議國之間?！敝袊鐣茖W(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院新興經(jīng)濟(jì)體研究室主任沈銘輝接受本報記者采訪時表示，這次涉及15個經(jīng)濟(jì)體的價值成分都可以累積，相應(yīng)來說原產(chǎn)材料選擇更多了，價值增值標(biāo)準(zhǔn)也更容易滿足。
沈銘輝認(rèn)為，根據(jù)價值增值的原產(chǎn)地規(guī)則，企業(yè)原材料選擇更多，累積也更便利，特別是勞動密集型組裝加工產(chǎn)業(yè)將首先受益。從價值鏈角度看，半成品、零部件等中間產(chǎn)品生產(chǎn)商可能會進(jìn)一步受益，特別是原本有生產(chǎn)優(yōu)勢的國家，如中日韓電子半成品和零部件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將進(jìn)一步提高。此外，有助于促進(jìn)整個區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，服務(wù)本地.終消費(fèi)的價值鏈上下游行業(yè)企業(yè)，都有望進(jìn)一步受到投資關(guān)注。
袁波認(rèn)為，原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則，有利于跨國公司在東盟與中日韓(10+3)區(qū)域內(nèi)依托各國資源稟賦與市場優(yōu)勢，更加靈活地調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)高效的要素資源配置，這也將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中間產(chǎn)品的貿(mào)易投資，推動形成更加密切、穩(wěn)定和有競爭力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈分工合作體系。同時，也將增強(qiáng)“10+3”區(qū)域整體在全球的投資吸引力，特別是進(jìn)一步促進(jìn)電子信息、機(jī)械設(shè)備、石油化工、紡織服裝、汽車等產(chǎn)業(yè)在“10+3”區(qū)域內(nèi)的投資布局，形成涵蓋上下游的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈分工格局。
袁波強(qiáng)調(diào)，原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則也可能促使勞動力密集型產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)一步向土地和勞動力成本更加低廉的東盟國家轉(zhuǎn)移，從而加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)，這將對中國的中西部地區(qū)帶來一定競爭壓力。
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